能源

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近來全球各地出現缺電與化石燃料飆漲的能源危機，以亞洲與歐洲國家受害最深。此次危機主因是全球經濟由新冠疫情復甦後，能源需求暴增，但供給無法及時滿足，加上一些氣候或人為因素拖累產出，諸多因素匯集後造成的完美風暴。

儘管國際能源總署表示，此次能源危機不能歸咎於能源轉型，良善管理的能源轉型反而應是解方。但由此次主要的能源轉型國家都身陷危機，可見良善管理目前還只是一個理想。

此次危機與能源轉型相關的原因有：第一，棄燃煤發電改用天然氣，易導致天然氣供給緊俏，此為長期性的因素。第二，關閉煤礦場，煤炭開採投資減少。此原本是配合棄煤電的趨勢，但多是由官方主導，易導致市場供需失調。

第三，國際碳交易價格飆升，有研究指出此次能源上漲，約五分之一導因於碳價上升。第四，風力不足導致風力發電量減少。風力是歐洲最重要的再生能源發電，今年歐洲風力普遍減弱，是導致天然氣價格飆漲的直接因素之一。

以歐洲受害最深的英國與亞洲的中國為例。風力發電原本占英國總發電的廿五％，今年北海風況不佳，占比降至七％，只能依靠占比卅六％的天然氣補足，但由於國際天然氣價格飆漲，英國又未有足夠的儲備，導致電價上漲達十倍之多。

中國則是為達到減碳目標，啟動大規模煤炭去產能行動，截至二○二○年底，累計約五千五百處煤礦場因減碳或安全顧慮而關閉。中國煤礦場普遍存在產能利用率過低的問題。在需求上升時，若法規未鬆綁則無法依市場需求增產，導致供需失調價格飆漲。

英國與中國的例子說明，在能源轉型過程中，良善管理的困難。原因是天氣狀況不可控，天然氣與煤炭的供需不是任何國家可以掌握的，若要達到良善管理可能需要成立一個超國家組織，目前還看不到這個可能。

但有一個重要的原則，「能源多元化」是各國可用來提升能源安全的重要解方。自從追求能源轉型以來，各國逐漸放棄能源多元化，能源組合朝向少數靠天吃飯的變動性再生能源（風電與太陽能）集中，讓能源供給失去彈性。這是導致此次危機的根本原因之一。事實上，對重度依賴風電的歐洲而言，若風力不足必然會引起天然氣價格的上漲，發生機率並不低。

另外，要能源轉型只要控制需求面，降低對化石能源的使用，不需要同時限制化石能源的生產，讓市場自然調節即可，政府不是全能，不可能同時控制需求與供給而不會產生供需失調。

此次危機顯示，我國的能源轉型不能放棄能源多元化原則。筆者主張變動性再生能源不宜超過卅％，其他可由非變動性再生能源與天然氣補足，包括地熱、生質能、水庫型水力發電、氫能。尤其是氫能，需要政府嚴肅面對。此外，可維持少量配有碳捕捉的燃煤電廠，以維持能源多元化。