FTA基本觀念

圖片來源: PIXABAY

FTA是各國追求開放與自由化、提升人民福祉的機制，近來卻在台灣受到莫名其妙的污名化。為了反對與中國大陸簽訂服貿與貨貿，有些人開始主張追求FTA不是最重要的工作，提升創新能力才是當務之急。追求FTA不如追求創新。暗示我國不需簽定FTA。

不論要不要簽訂FTA，創新都是台灣必走的路。創新是各進步國家經濟發展最基本的要素，這個在討論任何經濟政策都是適用。但是我們不能為了追求創新，其他所有的事都可以不必做。

現今幾乎所有國家都在積極追求創新，但也都同時以簽訂FTA為主要目標。還未聽說有國家認為只要追求創新就可以不要FTA的。美國與瑞士均是創新大國，但同時也是追求FTA最積極的國家。瑞士的產品被認為不以價格取勝，最具創新與附加價值，但瑞士卻與69個國家簽訂30個FTA，並與其他9個國家洽簽中，數目之高堪稱全球之冠。

認為只要創新就可以解決一切問題的人士，就像一個醫生在面對任何病人，都說他的病不用特別醫治，只要維持健康的飲食與生活習慣就可以了。為什麼健康飲食與生活習慣這麼重要的事情卻無法醫治百病，這就像創新這麼重要的能力卻不能解決所有經濟問題一樣。要任何時候維持健康飲食與生活習慣是困難的，需要長時間的養成。同樣的，達到創新是一件困難且長期的工作，即使卯足全力也不一定能成功。甚至有些疾病無關健康飲食與生活習慣，例如意外骨折或車禍。

創新雖然很重要，但仍不是萬靈丹。一個再創新的產品，各國若限制進口或課以很高的關稅，不論再怎麼創新，同樣進不了國際市場，這不是用創新就可以解決的問題。

有人說創新就像基本氣功，而FTA只是一種劍術。然而並不是每個人都能練成九陽神功，要練深厚的氣功需要天賦與長時間的努力。況且如果敵人已在城下，不可能要大家練成氣功再去迎戰，這樣肯定氣功還沒練成就已經陣亡。這就像得了盲腸炎的病人，醫生開出的藥方仍然是健康飲食與生活習慣一樣。

簽訂FTA屬於立即交戰層次，韓國因為FTA已在戰場上獲得優勢地位，並已經兵臨城下，我們如果只以勤練氣功作為因應已緩不濟急。一方面氣功仍然要練，但更重要的是要運用其他辦法取回戰場上的優勢。此一辦法就是簽定FTA。

與其將創新與FTA比喻成氣功與劍術，不如說FTA是練成創新的重要條件。FTA所造就的開放環境正是達成創新的助力。瑞士政府認為本身的競爭力主要是源自開放環境。開放的國家會有危機，會有起伏，但不會衰落。簽訂FTA所形成的開放環境，可以促成創新，也可以讓自己在不斷競爭的環境中茁壯。

中國時報原標題: FTA更可以促成創新